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北京大興:以小切口微改革破解監督難題

作者:  來源:中央紀委國家監委網  發布時間:2022-12-09 

針對監督檢查和審查調查中遇到的梗阻難題,北京市大興區紀委監委堅持守正創新,堅持以“小切口、微改革”促進工作措施完善,將各項“微改革”議題通過項目化運行方式精心打造,優化戰略戰術打法,健全體制機制。截至目前,已推進實施“微改革”議題22個,形成制度機制成果9個。

  實行重大政治任務“項目化”監督、日常重點事項“清單化”監督、圍繞事前事中事后“嵌入式”監督,構建形成上級點題、下級跟進的政治監督聯動格局,扎實有效開展疫情防控、北京冬奧會冬殘奧會、鄉村振興等重點任務的監督,實現政治監督可檢視、促治理。

  緊盯監督檢查、審查調查以及案件審理等關鍵環節,強化問題導向,自上而下開展內部體檢,全面檢視工作目標、舉措、成效,主動查找短板弱項、空擋缺項,深入剖析原因,提出務實管用舉措,探索建立在問題線索辦理中加強派駐機構聯動協作的工作辦法,增強派駐監督效能。對違法犯罪案件證據收集標準進行實證分析,不斷夯實紀法貫通、法法銜接制度基礎。深化以案為鑒、以案促改,細化落實“一案四查”“三會兩書”機制,充分發揮紀檢監察建議書監督利器作用,推動“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力,不斷提高治理腐敗效能。

  構建基層監督制度體系,配齊配強力量,實現組織設置規范化;明責定權建制,實現規范運行制度化。著力暢通信訪舉報渠道,探索建立村和社區問題線索直報機制,在全區各村社區全部設置信訪問題直報點,由村社區紀檢委員擔任直報員,區紀委專人負責直報事項對接,優化處置程序,打通群眾身邊“監督哨”。將基層監督融入農村“三資”管理、惠民政策落實、社區資金使用等村和社區大事小情之中,通過上下聯動、交叉協作,織密“小微權力”的基層監督網,有力解決群眾反映強烈的突出問題。

  制定實行《關于建立健全區委巡察機構與區紀委區監委有關部門協作配合機制的意見》,明確巡前、巡中、巡后各階段與其他各類監督貫通融合的具體操作方法。建立形成“室組地”聯動監督工作辦法,優化資源配置,凝聚監督合力。在黨內監督主導下做實專責監督、貫通各類監督,以民生領域監督為切入,與人大、政協監督貫通協同;以“12345”接訴即辦專項監督為紐帶,實現與群眾監督有效銜接;建立與輿論監督相結合機制,及時跟進媒體通報曝光的典型問題,深入開展調查處置;建立與審計、統計監督常態溝通對接和問題線索移送機制,著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

  “打鐵必須自身硬”,構建高素質專業化干部隊伍培養模式。分級分類實施全員培訓,探索建立形成“學思講堂”與周末大講堂相結合的培訓機制,內部挖潛和外部助力齊發力,業務骨干上講臺分享經驗,專家學者請進來答疑釋惑,不斷提升規范化、法治化、正規化水平。建立“師徒結對”傳幫帶機制,手把手傳道授業解惑,破解新入職干部多、業務能力急需提升的難題,不斷提升履職盡責的實戰能力、統籌兼顧的綜合素質以及團結協作的團隊意識。


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