為助力優化營商環境，重慶市高新區結合體制優勢對環評、水利等審批事項開展了系列改革，包括“三評合一”、同類項目“打包”環評、環評“清單式”填報、審批過程“三減”、全過程管理等，進一步為企業減負。改革后，平均每個項目可節約費用4.5萬元，節省審批時間60%。

　　審批相近融合，減輕企業申報負擔

　　建設項目開工需辦理多項審批，流程多、耗時長。2020年，高新區利用部門審批優勢，將水土保持方案、入河排污口設置論證兩個相近事項融合到環境影響評價中一體編制、一次審查、一個批復，減少企業申報事項，“三評合一”審批項目占比約30%。

　　2021年，高新區推出同類項目“打包”環評改革，針對同一個建設單位近三年內擬建的同類型建設項目納入一個環境影響評價文件中，實行一次編制、一次審查、一次審批。開展“打包”環評的項目，單個項目建成后可獨立開展竣工環境保護驗收工作。比如，同一個建設單位的兩條道路開展“打包”環評，環評編制時間以及費用可以節省一半，納入“打包”環評的項目越多，時間和費用就越省。

　　審批過程“三減”，縮短企業獲批時間

　　鑒于不同審批事項部分申報材料重復提交、審批過程需多科室會簽、審簽時間較長等問題，高新區提出審批過程“三減”，即壓縮審批環節、精簡申報材料和縮短審批時間。將生態環境、水利所有審批事項歸口到一個科室，減少會簽環節。將36個審批事項共196項材料精減到133項材料，減去重復提交和不必要材料，單項材料最高減少10個。

　　對符合告知承諾制審批的項目環評文件實行“即來即辦”，環評審批與信息公示同步進行，公示完成后，環評批準文件生效。單個建設項目可節省審批時限10個—15個工作日。

　　環評“清單式”填報，提升企業申報效率

　　鑒于環評單位能力不等、申報環評質量參差不齊、環評報告冗長復雜等問題，高新區推出全國首個環評“清單式”填報模式。分行業編制《環境影響報告表編制技術指南》，根據不同行業特點，明確行業中典型生產工藝、主要原輔料及燃料、主要生產設備、產排污環節、污染物及污染治理設施、環境管理要求等內容，讓環評由“問答題”變為“選擇題”。目前已完成汽車零部件、專用設備制造兩個行業技術指南編制。

　　開發填報軟件，預設生產工藝、主要原輔料及燃料、主要生產設備、產排污環節、污染物及污染治理設施、環境管理要求等菜單式選項，企業只需按選項填報，并根據自身特點增加內容。通過清單式填報，環評編制時間可從原來的60天縮短到7天左右，費用由原來的4萬元減少到兩萬元左右。

　　審批全過程服務，打通企業準入關鍵節點

　　新建項目時，企業往往不清楚什么階段辦什么手續、需要多少時間、提交什么材料。為精準高效服務企業，重慶高新區推行企業全過程環保工作指引。

　　一是編制“全生命周期”環保指南。涵蓋建設項目前期、建設期、營運期以及退役期全周期需要辦理的主要環保手續，明確每個階段需要辦理的環保手續名稱、時間節點、所耗時長、辦理流程、申報資料等，為企業提供完整、準確、實用的辦事指南，讓企業不再出現漏辦、遲辦、不辦等違法違規行為。

　　二是重點突出主導行業。針對重慶高新區新一代信息技術、生命健康、綠色低碳、高新技術服務四大主導產業編制環保指南，明確選址要求、產業準入以及環境管理要求，高效服務重點行業企業，助力高質量發展。

　　三是企業服務落實到專人。從企業入駐、選址、可研、建設、運營等全生命周期開展送技術進企業服務。及時掌握項目進度，提前解決項目審批痛點難點問題，提醒企業按時按需完成各類環保審批，提升污染治理能力和環境管理整體水平。