托育對每個家庭來說都是一件大事，也是家庭生育決策的重要影響因素。日前，全國總工會辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合印發《關于推薦申報2022年全國愛心托育用人單位的通知》（以下簡稱《通知》），與此同時，全總聯合國家衛健委召開了用人單位提供托育服務工作推進會，致力于提供普惠托育服務，特別是推動用人單位為職工開辦托育機構、提供托育服務。針對大家關心的相關問題，全總女職工部負責人回答了記者提問。

問：工會推進用人單位托育服務的背景和意義是什么？

答：用人單位辦托是改革開放前我國托育服務的主要供給模式。2019年以來，我國托育事業發展進入新時期，用人單位辦托重新被納入國家政策體系，中共中央、國務院制定關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定，國辦印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》。近年來，全總作為“支持有條件的用人單位為職工提供托育服務”這一任務的牽頭單位，按照中央要求和任務分工，致力于推動用人單位托育服務工作。用人單位托育服務作為工會服務項目的拓展和延伸，是新時期工會組織幫助解決職工托育難題，激發“生”的意愿、減輕“養”的負擔的一項具體舉措。各地工會聚焦職工需求，開展了工會愛心托管、職工婚戀、女職工休息哺乳室、女職工“兩癌”篩查等服務。

問：工會如何推進用人單位托育服務工作？

答：全總高度重視支持有條件的用人單位為職工提供托育服務工作。2021年10月，全總女職工委員會在全國15個省 (區、市)開展了用人單位提供托育服務專題調研，組織發放職工、用人單位、托育機構3類調查問卷，收回有效問卷近6萬份，并圍繞人口現狀和鼓勵生育政策等進行國際比較研究，提出了意見建議。同時，全總注重加強頂層設計，印發《中華全國總工會關于加強新時代工會女職工工作的意見》，明確基層工會開展的職工子女托育服務所需經費，可以從工會經費中列支。此外，全總女職工部編制了《創建家庭友好型工作場所指導手冊》，倡導用人單位在工作場所為職工提供福利性托管、托育等照護服務。

值得一提的是，全總聯合國家衛健委開展了2022年全國愛心托育用人單位推薦申報工作，不久前還召開了用人單位提供托育服務工作推進會，部署全國愛心托育用人單位推薦申報工作，鼓勵和支持具備條件的用人單位規范開展托育服務，形成一批可復制、可推廣的典型經驗，以點帶面，發揮示范引領和輻射帶動作用，推動構建普惠托育服務體系，解決職工群眾生育、養育后顧之憂。

問：工會在推進用人單位托育服務方面還有哪些打算？

答：我們重點從以下方面推進工作：一是加強用人單位辦托調研。全總、國家衛健委將開展“用人單位辦托現狀、問題及對策”研究，針對用人單位辦托中遇到的風險防控、成本分擔、運營管理、政策支持等方面，進行深入調研，提出解決方案。二是加強政策研究。國家尚未出臺針對用人單位托育機構的標準和規范，下一步，全總將積極配合國家衛健委加強研究適用于用人單位托育機構的設置標準和管理規范。三是加強分類指導。進一步總結各地積極探索用人單位辦托的經驗做法，梳理辦托模式，針對用人單位不同性質、不同規模等具體情況，進行分類指導，穩妥推進。

問：在合力推進用人單位托育服務工作中，衛健部門將會在哪些方面發揮作用？

答：用人單位托育服務工作是在衛生健康部門指導下開展的。經與國家衛健委溝通，各地衛生健康部門將繼續給予支持和指導，共同推動用人單位辦托規范發展。一是加強業務指導，對接工會組織，指導用人單位和托育機構按照相關標準和規范開展托育服務，督促落實安全管理主體責任，牢牢守住安全底線。二是加強衛生保健，發揮衛生健康系統優勢，通過落實基本公共衛生服務和婦幼保健服務、健康教育服務，加強用人單位辦托衛生保健工作，保障嬰幼兒的身心健康。三是加強示范引領，把用人單位辦托納入全國嬰幼兒照護服務示范城市創建活動，形成一批適用于用人單位辦托的制度措施。